新華社北京1月19日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），確定了“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施，是近期我國(guó)教育改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和指導(dǎo)性文件。
積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，加快完善制度環(huán)境。制定在線教育和數(shù)字教育資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立數(shù)字教育資源的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，完善數(shù)字教育資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量開(kāi)發(fā)數(shù)字教育資源，形成公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，培育社會(huì)化的數(shù)字教育資源服務(wù)市場(chǎng)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理規(guī)范，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)新業(yè)態(tài)。出臺(tái)教育數(shù)據(jù)管理規(guī)定，健全安全管理制度，形成教育數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享制度機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)安全與教育資源內(nèi)容安全。創(chuàng)建一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才和創(chuàng)新基地建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。
進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，完善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)“無(wú)線校園”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的普及，具備條件的城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校配置師生用教學(xué)終端。完善國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成覆蓋全國(guó)、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。完善國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)國(guó)家教育資源與教育管理平臺(tái)的整合集成和協(xié)同發(fā)展。廣泛應(yīng)用區(qū)域教育云等模式，積極推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)伴隨式收集和集成化管理，形成支撐教育教學(xué)和管理的教育云服務(wù)體系。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)仿真實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)高校建立基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的科研協(xié)作平臺(tái)。
全力推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。建設(shè)課程教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)在線開(kāi)放課程和資源庫(kù)，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)提升教學(xué)水平、創(chuàng)新教學(xué)模式，利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等多種方式用好優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，形成線上線下有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)新模式。引導(dǎo)學(xué)校與教師依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程，進(jìn)行教學(xué)綜合分析，創(chuàng)新教學(xué)管理方式。鼓勵(lì)學(xué)校利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋，為推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)和針對(duì)性教學(xué)提供支持。支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)探索未來(lái)教育教學(xué)新模式。
《規(guī)劃》指出，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以全面提高教育質(zhì)量為主題，以教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，全面深化教育改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》從提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列戰(zhàn)略任務(wù)。在提高教育質(zhì)量方面，提出要全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提升學(xué)生思想道德水平、社會(huì)責(zé)任感和法治意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力，強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力。創(chuàng)新育人方式，深化課程教學(xué)改革和考試招生制度改革。著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，完善教師管理制度。完善教育投入機(jī)制，改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件。完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)筑質(zhì)量保障體系。
在促進(jìn)教育公平方面，規(guī)劃提出實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加大職業(yè)教育脫貧力度，擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)。以中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊基本公共教育服務(wù)短板，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年基本消除56人以上大班額現(xiàn)象，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%，繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾少年兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、留守兒童等群體平等受教育權(quán)利。
在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)方面，規(guī)劃提出要優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推進(jìn)高等教育分類(lèi)發(fā)展，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才。
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